习近平总书记在对“两学一做”学习教育作出的重要指示中强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。他指出，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个支部。赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上强调，“两学一做”的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。这就决定了“两学一做”学习教育必然也必须以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。可见，党支部是“两学一做”学习教育的组织者、推动者和实践者，承担着“两学一做”学习教育的主体责任，必须高度重视。
“两学一做”学习教育能否取得成效的关键在党支部
党支部是党的最基层组织。在整个党的建设中，作为党进行自身建设和管理党员的最基本单位、党的全部工作和战斗力的基础，党支部有着特殊的重要地位。
从党章规定党的基层组织的8项基本任务可以看出，党的各项路线、方针、政策的贯彻落实最终要通过党支部来实现，服务联系群众、宣传教育群众等工作也要通过党支部来开展，党员履行义务、行使权利与接受教育管理和监督，还是要通过党支部这个平台来进行。“两学一做”学习教育也同样需要党支部去组织、去落实、去完成，因此，党支部是开展“两学一做”学习教育的主战场。“两学一做”学习教育能否取得实效，关键在于党支部的作用是不是得到充分发挥。
那么，在“两学一做”学习教育中，党支部要发挥好哪些作用呢？
一是主导作用。党支部（总支）要根据党中央、报社的实施方案，认真制定本支部的“两学一做”学习教育实施计划，明确责任主体、措施手段，细化时间安排、学习内容，把“两学一做”学习教育与日常业务工作有机结合起来，提出具体目标要求，统筹安排好集体学习与个人自学，解决好工学矛盾，注重过程与效果的统一。一定要保障每一名党员都参加学习教育，决不使一名党员弃学、一名党员掉队，真正做到支部党员全覆盖。
二是堡垒作用。党支部应把“两学一做”学习教育与严肃的党内组织生活结合起来，与具体工作实际结合起来，与党内同志间的关心关怀结合起来，强化团结——批评——团结的民主氛围，为每一位党员服好务，引导每一名党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使党支部成为引导广大党员做合格党员的精神家园，不断激发党员在学习教育中的自觉性、主动性。党支部要成为党员的贴心人，关心他们的疾苦，反映他们的呼声，从而不断增强党支部的吸引力、凝聚力、号召力和战斗力，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。
三是监督作用。一个党支部的同志之间，平时工作在一起，彼此熟知，最能及时发现党员出现的新情况、新问题。因此，在学习教育中，党支部要发挥好监督作用，严格对照学习内容、目标要求和党员标准，对那些搞形式、走过场的党员及时提醒、指出问题、限时整改；对个别存在缺点、错误的党员干部要敢于真刀真枪、见筋见骨，出于公心、坦诚相待。通过谈心谈话了解他们的情绪变化，做好思想工作。只有这样，党支部才能自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
党支部委员是“两学一做”学习教育中的“关键少数”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进各项工作中有一个鲜明的特点，就是善于抓重点，抓主要矛盾，抓“关键少数”。从中央八项规定贯彻落实到全面依法治国的实施，再到全面深化改革措施推进等，总书记都十分强调“关键少数”的重要作用。“关键少数”是相对的，在“两学一做”学习教育中也有“关键少数”，这就是党支部委员。
作为“关键少数”，各支部委员要明确各自职责，履行“一岗双责”，发挥好示范作用。在“两学一做”学习教育中，支部委员要先学一步、深学一层，走在普通党员的前列，为普通党员树立榜样、作出表率，形成示范带动、上行下效、整体联动的效应，引领“两学一做”学习教育在全社党员中扎实有效地开展。
党支部书记作为“关键少数”中的“关键少数”，要把握好“两学一做”学习教育的目标要求，结合实际，组织全体党员开好支部大会，组织好支部内党课，开好组织生活会和民主生活会，做好党员评议等工作;组织委员要准备好学党章党规、学系列讲话的相关材料，组织策划好组织生活会;宣传委员要协助支部书记组织好学习讨论，以及主题党日等活动；纪检委员要充分发挥监督作用，对每个党员参加组织生活的情况进行考勤，作为党员评议、年终评优的重要依据。特别是在“两学一做”学习教育专题组织生活会、民主生活会上开展批评与自我批评时，党支部委员要起模范带头作用，鼓励党员敢讲真话、讲心里话，推动形成畅所欲言、民主和谐、团结奋进的氛围。
注意区分层次 突出问题导向
习近平总书记在关于开展“两学一做”学习教育的重要指示中，特别强调了要区分层次、有针对性地解决问题，因而各党支部也要高度重视区分层次和突出问题导向。
中央组织部印发《关于“两学一做”学习安排的具体方案》的通知，对全体党员和处级以上党员领导干部学习党章党规、学习系列讲话的要求以及重点解决的问题都进行了区分，对领导干部提出了更高要求。全社处级以上党员领导干部要发挥带学促学作用，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献。党支部的每个党员，不论职务高低，都必须按时参加党支部的组织生活，接受党内外群众的监督。报社编委会成员要过好双重组织生活，一定要参加所在支部的专题学习讨论，为全社党员、党员领导干部树立榜样。
关于问题导向，中央要求坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。各党支部要注意运用身边的反面教材进行警示教育。近期，编委会决定，在全社开展一次外事工作的纪律教育。全体党员、全体干部都应准确理解和掌握中央精神及有关文件、规定，任何人都不能搞特殊化。中央文件并没有将记者作为特殊群体独立出来，因此，只要是党员，就要受党纪约束。不仅在国外，在国内出公差也要照此办理。要在思想上真正重视起来，从维护纪律的严肃性权威性的高度上认识问题的严重性，强化全面从严治党意识。
要结合报社的“两学一做”学习教育，在全社开展全面从严治党的警示教育。王岐山同志说：动员千遍，不如问责一次。进行纪律处分，不是目的，而是为了达到惩处极少数、教育大多数的政治效果。它是无声的鞭策和普遍的警示。不仅仅是外事工作，其他方面的工作，比如宣传报道、组织人事、行政后勤，都要举一反三，吸取教训，以此为鉴，揽镜自照，时刻绷紧纪律这根弦。
落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中养成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。运用好监督执纪“四种形态”是党支部和机关纪委的共同责任，不能片面地理解为纪委一家的责任，只是纪委的工作。咬耳扯袖、红脸出汗、开展批评与自我批评也是每一个党支部和支部委员的分内之事。党支部委员和党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性权威性。（作者系光明日报社总编辑,本文摘自作者在光明日报社“两学一做”学习教育专题培训班上的讲话）
来源：《中直党建》杂志2016年第6期
(责编：徐玉涵、刘奕彤)