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【纪法微课堂】第4期 医疗回扣入刑新规正式施行
发布时间：
2026-06-24 10:19
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2026年5月1日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》正式施行。该司法解释对贪污贿赂犯罪的定罪量刑标准作出重要调整，其中涉及医疗领域的多项规定，与每一位公立医院医务人员的执业行为密切相关。益医纪法微课堂为帮助大家准确理解法律红线、防范职业风险，现就相关要点提示如下。
医疗领域的受贿入罪门槛得到明确
非国家工作人员受贿罪参照受贿罪的定罪量刑标准执行，入罪门槛由6万元降至3万元。即自5月1日起，无论医务人员是否具备国家工作人员身份，无论身处公立医疗机构还是民营医疗机构，只要收受医疗回扣达到3万元，即可被追究刑事责任。多次收受3万以下的小额财物并非没有风险，累计超过三万元的受贿行为，同样计入犯罪数额，且多次索贿属于从重处罚情节。
向医疗领域行贿属于从重处罚情形
《解释（二）》将“医疗”明确列为关乎群众切身利益的民生底线领域，是行贿犯罪重点查处领域之一。在医疗领域行贿，即便数额未达到常规立案标准，只要符合特定情形，依然会被追究刑事责任。司法机关追究行贿单位犯罪的同时，医务人员作为受贿方，也须依法承担相应的法律责任。
对集体决策进行全链追责
国有资产以奖金、福利等名义被集体私分，即便经过院领导班子开会集体研究，只要私分范围仅限于单位领导和管理层人员，且对单位其他人员隐瞒实情的，不再认定为轻判的私分国有资产罪，而以贪污罪定罪处罚，每人的贪污数额按照个人实际分得数额计算。
以科室名义设立“小金库”、收取耗材回扣再分配使用属于单位受贿罪，科室主任作为直接负责的主管人员，不仅要为单位受贿罪承担刑事责任，如果个人同时还单独收取贿赂——哪怕只是从单位收受的款项中拿出一部分归自己支配，还要同时承担个人的受贿罪，两罪并罚。
新型隐性腐败的认定规则得到细化
《解释（二）》完善了预期收益型受贿数额认定规则，健全了特定财物真伪鉴定和价格认定规则，确立“原物—转化物—等值财产”全链条追缴规则，加大对违法所得追缴力度。一切以股权代持、特定关系人挂名取薪、房产车辆使用权或低价购买房产等形式的变相贿赂，亦被纳入法律评价范畴，对于“股权代持”这一贿赂行为，即使案发时尚未实际获利，也可按照资产的市场价格与支付价格的溢价认定受贿数额。
通过《解释（二）》与《刑法修正案（十二）》的联动衔接，执法监管的“网眼”更细，量刑惩处的标准更严。对于全体医疗行业从业者而言，任何与医疗业务挂钩的灰色收入、不正当感谢，早已不再是简单的合规风险，而是明确的刑事犯罪起点，医疗工作者要坚守职业底线、使贿赂犯罪成为不可触碰的红线。
