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益阳市中心医院病房提质改造项目（EPC）澄清更正公告
发布时间：
2026-06-05 16:06
来源：
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各潜在投标人：
湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司受招标人益阳市中心医院的委托，对益阳市中心医院病房提质改造项目（EPC）进行国内公开招标，现对投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清更正与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。招标公告、招标文件如涉及下述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
一、对投标人问题的回复如下：
- 本项目工程总承包项目负责人是否可以兼任施工负责人，请回复
- 1、招标文件无要求项目负责人作为委托代理人，请问授权委托人可以是本项目的项目负责人（项目经理），也可以是投标单位其他人员（提供本单位社保缴纳证明）？ 2、工程总承包负责人是否可以兼任施工负责人？
- 1.招标文件P62-64页；总承包方案为0分，施工组织设计为0分，两个文件的相关文件是否不用上传？ 2.工程总承包负责人是否可以兼任施工负责人？
- 1.由于招标文件并未明确对授权委托人的要求，问：授权委托代理人可否为除项目经理外的，本单位满足机器管系统相关要求的正式在职人员？2.请问本项目拟任工程总承包项目负责人（同时满足拟任施工负责人的要求）是否可以兼任施工负责人？
答复①~④：
- 本项目拟任工程总承包项目负责人（同时满足拟任施工负责人的要求）可以兼任施工负责人。
- 授权委托人可以是本项目的项目负责人（项目经理），也可以是投标单位其他人员（满足机器管系统相关要求的正式在职人员，提供本单位社保缴纳证明）。
- 要求上传提供总承包方案、施工组织设计两个文件内容。
- 请问报价是按照益阳市中心医院病房提质改造项目-招标工程量清单报价，还是按照招标文件P176页报总价？ 本项目前期资料不全，仅提供了部分CAD的图纸，根据湘建监督〔2024〕34号文第六条第二款规定： “招标人提供的资料和条件，包括招标前完成的水文地质、工程地质、地形等资料，以及规划条件、工程可行性研究报告、方案设计或者初步设计文件（设计图纸可编辑）等；以上文件必须达到国家要求的相应编制深度，确保前期资料符合要求；”。请严格按法律法规要求提供含初步设计说明、地勘等的全套资料
- 1.本项目预算文件是否填报“十二、已标价工程量清单内容（无固化清单）”这张总表即可，无需编制预算投标文件。 2.如需编制预算投标文件，是否按提供HNZB文件编制，“十二、已标价工程量清单内容（无固化清单）”，在填报“十二、已标价工程量清单内容（无固化清单）”时，“设计费”填入“工程总承包其他费”，“建安工程费”填入“建筑安装工程费”；本张表只需填报“工程费”、“建筑安装工程费”、“ 工程总承包其他费”、“暂列金额”，其余内容空白即可？ 3.请明确项目名称为“益阳市中心医院病房提质改造项目（EPC)”还是“益阳市中心医院病房提质改造项目”？ 4.关于履约担保在投标人须知前附表7.5中明确为“中标金额的8%”，在专用合同条款4.2中描述为“中标价的8%”，请问以哪个为准？
- 1、招标文件第二章投标人须知“最高投标限价”、第七章投标文件组成“十三、投标总价（已标价项目清单）格式”均未明确投标报价的格式要求，请问是否本项目无需清单报价，只填报“十二、已标价工程量清单内容（无固化清单）”的表格即可？ 2、如需清单报价，挂网资料附件提供了一份HNZBJ电子标书文件，是否按HNZBJ电子标书文件响应并报价？
答复⑤~⑦：
- 本项目需要按照益阳市中心医院病房提质改造项目-招标工程量清单报价，本项目无固化清单，投标人根据本项目更新附件内HNZBJ格式招标清单编制即可。
- 招标文件P176页“十二、已标价工程量清单内容（无固化清单）”由投标人根据招标文件内容和招标清单自行调整格式填报即可，但必须包含建安工程费、设计费、暂列金额。
- 本项目为初步设计阶段招标，现补充初步设计文件更新项目附件材料，请投标人以本次附件材料制作投标文件。
- 本项目名称为“益阳市中心医院病房提质改造项目（EPC)”。
- 履约担保为“中标金额的8%”。
二、本项目评定分离（票决法）工作方案补充附后。
三、本项目投标截止时间、开标时间不变，敬请各潜在投标人关注，招标人不再另行通知。
监督部门：
本招标项目的监督部门为益阳市住建局，电话0737-4200612。
招 标 人：益阳市中心医院
地 址：益阳市赫山区康富路118号
联 系 人：曹智勇
电 话：13807372442
招标代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司
地 址： 湖南省·长沙市·雨花区·东塘街道雨花路88号大鸿杰座裙楼四楼
项目负责人：徐军
电 话：15575962457
评定分离（票决法）工作方案
本项目采取评定分离（票决法）的方式确定中标人，评定分离工作方案如下：
一、定标方法。采用票决法确定中标人，定标委员会根据定标要素进行记名投票，定标委员会成员遵循择优原则，独立行使投票权；定标委员会票决汇总，票数由高至低排序，确定得票最高的为中标人（注：当最高得票相同时，对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。）
二、定标委员会。由招标人在召开定标会议前组建定标委员会，定标委员会成员数量为5人及以上单数。
三、回避要求。评标委员会成员不得担任定标委员会成员。定标委员会成员与中标候选人存在利害关系的，应主动说明并申请回避。
四、时间安排。在中标候选人公示期满之日起5个工作日内在益阳市中心医院完成定标会议。
五、监督。定标会议全程录音录像，且录音录像连续清晰可辨。招标人的纪检监察部门对“评定分离”全过程进行监督。
六、定标会议流程。定标委员会组长宣读定标委员会组建情况及组长、成员名单、宣读定标纪律，定标委员会成员签订承诺书。招标项目负责人在定标会议上向定标委员会介绍项目情况、招标情况、评标情况，同时提供相关资料（包括：招标文件、开标纪律、评标报告、定标要素的基本情况表、涉及定标的其他资料等）。
七、定标要素。定标要素具体内容应参考招标文件规定的评标办法等，此外，还可以参考以下方面：
（一）价格因素：主要包括报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；
（二）企业匹配性：主要包括企业实力、资质等级、近年的财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等；
（三）企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、工程质量安全管理情况、施工组织能力、未结诉讼情况等；
（四）投标方案：主要包括技术标情况；
（五）拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信实力等；
（六）招标人认为需要考量的其他因素：投标人服务便利度等。
八、本项目不采用考察、质询。
九、其他事项按《湖南省工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》（湘发改公管规〔2025〕561号）。
